Причини за въвеждане на процедурата за заповед за плащане
Тази процедура позволява на кредитора да изисква своите неоспорени вземания срещу длъжници във всички държави членки на ЕС, където се прилага Регламентът. Изпълнението на такава процедура в правните системи на европейските държави позволява на кредиторите да избегнат сложните и различаващи се в отделните държави редовни процедури за гражданскоправни искове. Чрез унифицираната процедура те могат да се сдобият относително бързо с изпълнителен лист и да започнат изпълнително производство срещу длъжник с постоянен адрес/седалище в друга държава членка на ЕС. Европейска заповед за плащане, издадена и подлежаща на изпълнение в държава членка ще се счита, че подлежи на изпълнение и в държавата членка, където се търси изпълнението.
Цели на процедурата по заповед за плащане
Основната цел на процедурата е да опрости, ускори и да намали разходите за съдебен процес в трансгранични случаи, касаещи безспорни вземания. Освен това Европейската заповед за плащане урежда един минимум от правни стандарти, за да бъде призната в друга държава членка и да стане възможно започването на изпълнително производство по нея. Процедурата, установена от Регламента, е допълнително средство за ищеца, който е свободен да прибегне и до процедура, предвидена от националното право. Съответно Регламентът нито измества, нито хармонизира съществуващите механизми за събиране на безспорни вземания според националното право.
Обхват на приложение. Предпоставки.
Тази процедура се прилага за граждански и търговски хипотези в трансгранични дела, независимо от съда или трибунала. Трансгранично дело е такова, в което поне една от страните има местожителство / адрес на управление или е постоянно пребиваваща в страна членка, различна от страната членка на съда, който се сезира. За целите на регламента юрисдикцията, която се прилага, е определена в съответствие с Регламент (ЕС) № 44/2001.
Започване на процедурата
Процедурата започва, когато се подаде молба до компетентния съд. Молбата съдържа следната информация:
– имена и адреси на страните, техните представители (когато е приложимо) и на съда, до който е отправена молбата;
– стойността на вземането, включително главницата, а където е приложимо и лихвата, договорните неустойки и разходите;
– лихвеният процент и срокът, за който се иска лихва, освен ако към главницата не се добавя автоматично законна лихва по законодателството на държавата членка по произход;
– причината за завеждане на делото, включително описание на обстоятелствата, използвани като основание за вземането и където е приложимо исканата лихва;
– описание на доказателствата в подкрепа на вземането;
– основания за компетентността;
– трансграничният характер на случая.
Необходимост от представяне на доказателства
Член 7, параграф 2 изисква доказателствата и обстоятелствата да бъдат описани. Това не означава, че доказателствата трябва да бъдат представени във формата на документи. Поради липсата на опит в прилагането на процедурата за Европейска заповед за плащане, някои български съдилища неоснователно изискват документите да бъдат представени по този начин, отхвърляйки молбите, към които не са приложени доказателства.
Производства пред съда във връзка с издаването на заповедта за плащане
Съдът, който е сезиран с молба за Европейска заповед за плащане трябва да установи във възможно най-кратък срок, дали са налице следните изисквания:
– гражданско и търговско дело в трансграничен случай;
– събиране на парични вземания с определен размер, които са били дължими в момента на подаване на иска за европейска заповед за плащане;
– компетентност съгласно съответните правила на Регламент (ЕС) № 44 / 2001;
– Посочената по-горе изисквана информация във формата-образец.
Ако тези изисквания са налице, съдът ще издаде Европейска заповед за плащане в рамките на 30 дни от подаване на молбата, използвайки стандартни форми.
Възможности пред ответника
Ответникът може да подаде възражение срещу Европейската заповед за плащане до съда по произход, използвайки установените стандартни форми, които му се предоставят заедно с Европейската заповед за плащане. Това възражение трябва да бъде изпратено в рамките на 30 дни от връчването на заповедта на ответника. Последният трябва да подчертае изрично във възражението, че отхвърля иска, но не е необходимо да уточнява мотивите за неговото възражение. Възражението трябва да бъде изпратено на хартиен носител или чрез друго средство за съобщаване, включително електронно, прието от държавата членка по произход и достъпно за съда по произход.
С възражение, вписано в крайния срок, производството продължава пред компетентните съдилища на държавата членка по произход в съответствие с правилата на редовното гражданско производство, освен ако ищецът не е поискал изрично прекратяването на производството в такъв случай.
Последици от неизпращане на възражение
Ако в крайния срок, установен в чл. 16 (2), при съда по произход не е подадено възражение, последният ще обяви Европейската заповед за плащане за изпълняема. Европейска заповед за плащане, която е станала изпълняема в държавата членка по произход, ще бъде признавана за изпълняема и в другите държави членки, без да е необходимо да се обявява изпълнимостта и без възможност за оспорване на нейното признаване.
Изпълнение
Без да се засягат разпоредбите на регламента, процедурите за привеждане в изпълнение се регулират от правото на държавата членка, в която ще се осъществи изпълнението. Европейска заповед за плащане, която е станала изпълняема, се привежда в изпълнение при същите условия, както и изпълнимо решение, издадено в съответната държава членка.
За целите на привеждане в изпълнение в друга държава членка ищецът представя на компетентните органи по изпълнението следните документи:
– копие от европейската заповед за плащане, обявена за изпълняема от съда по произход, която отговаря на условията, необходими за установяване на нейната автентичност;
– където е необходимо, превод на европейската заповед за плащане на официалния език на държавата-членка по привеждане в изпълнение.